湘文物保〔2026〕90号

岳阳市文化旅游广电局:

你局《关于审批〈屈子祠灾后保护修缮工程勘察设计方案〉的请示》(岳文旅广〔2026〕18号),以及所附《屈子祠灾后保护修缮工程勘察设计方案》(2025年9月,以下简称《方案》)收悉。综合2026年6月15日《方案》评估报告的意见,经研究,我局批复如下:

一、总体意见

原则同意据本《批复》的所有意见修改后形成的最终实施版《方案》,实施屈子祠灾后保护修缮工程。

二、修改意见

(一)严格执行立项批复,明确工程范围与性质

1.严格落实国家文物局立项批复(文物保函〔2024〕1934号)要求。本次工程范围应为屈子祠独醒亭、招屈亭及周边地面,方案中“骚坛及周边”(A1-A2段)相关工程内容不属于本次工程范围,应予删除,另行编制项目计划或方案报国家文物局审批。

2.明确工程性质。本次工程性质应为灾后抢险保护修缮,应以解决结构稳定性和场地排水问题为核心目标。方案中涉及的大规模边坡加固(含格栅式混凝土搅拌桩、锚索、格构梁、挂网喷射混凝土等)、人工造景绿化、大面积拆除更换地面铺装和栏杆等,不完全符合“灾后保护修缮”的立项要求,且涉嫌干预过大,应充分论证必要性和关联性后大幅调整完善。

(二)深化现状勘察

1.补充核实保护区划资料。补充《屈子祠文物保护规划》相关批复、公布等文件,核实屈子祠“两线”范围。

2.完善建筑形制与工艺勘察。补充独醒亭、招屈亭周边麻石地面、麻石栏杆的原形制、原做法的详细考证,为修缮设计提供依据。

3.加强残损勘察与量化表述。现状勘察记录表应增设“残损量”数值栏,量化各类构件的残损程度(如沉降量、裂缝宽度、缺失面积等)。

4.完善安全评估与计算。补充边坡支护计算书;依据相关规范,对边坡稳定性进行科学的分析与评估。

(三)完善设计说明

1.补充设计依据。梳理设计依据中涉及的相关标准,文本中出现的均应列入设计依据。

2.优化设计方案,坚持最小干预原则,严格控制干预力度。滑坡病害主要由洪水冲刷引起,影响可控,应优先采用常规加固措施(如毛石挡土墙、换填夯土等),而非大规模钢筋混凝土支护。A5-A6段及骚坛西侧坡面的钢筋土钉、挂网喷射混凝土、格构梁、锚索等措施保护过度,应调整方案,减少对文物周边环境的改变。

3.以现状整修为主,避免大规模更换。道路、地面、栏杆应以整修、加固、续用原构件为主;不应将现有栏杆全部更换为麻石栏杆;3:7灰土垫层、1:3石灰砂浆建议改为C20混凝土垫层。

4.完善排水系统与边坡治理。重点整治场地排水,确保排水畅通;边坡治理应注重实施后的景观协调性,建议补充治理后的景观效果分析说明及效果图;建立长期动态监测机制。

(四)规范、完善图纸

1.补充缺失图纸。补充保护范围总图、现状总平面图;现状总平面图应标明地形标高、工程范围、水体、植被等要素。

2.深化图纸标注。加强尺寸标注、标高标注和残损标注;补充工程措施结构及节点详图;校核图纸与文本的一致性。

(五)落实上述所有具体意见后,根据实际工程子项范围对象内容、实际工程量以及《文物建筑保护工程预算定额(南方地区)》和国家文物保护工程预算编制规范,据实规范编制工程预算书。屈子祠灾后保护修缮工程(屈子祠独醒亭、招屈亭及周边地面)占地面积约16397㎡,《方案》目前的概预算595.23万元偏高。

三、相关要求

(一)《方案》修改完善由你局督导汨罗市屈原纪念馆落实,并形成优化后的设计图纸和最终实施版《方案》,由你局核准实施以及全套PDF版报我局;优化后的设计图纸和最终实施版《方案》是本次工程施工的技术文件依据并应能直接用于施工,也是该工程施工前技术交底、中期检查和竣工验收的依据。

(二)工程施工全过程中,你局应督导汨罗市屈原纪念馆,根据国家文物局和我局关于文物保护工程施工的所有规定,抓好施工组织设计、施工技术交底、“四方”动态会商、设计变更、隐蔽工程预验收、中期抽查、专家现场月度指导、初步验收、工程档案等关键环节的具体工作,特别是严格按照国家文物局《古建筑修缮项目施工规程(试行)》《全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定》《全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法(试行)》《文物保护工程安全检查督察办法(试行)》《关于加强文物建筑修缮工程全流程管理的通知》等的要求,确保修缮工程的安全与质量。

(三)工程竣工后,你局及汨罗市屈原纪念馆应明确屈子祠日常管理维护的经费来源,加强日常管理、维护、检测和监测,建立和落实好相应的应急预案,确保文物安全;由你局按照《全国重点文物保护单位文物保护工程竣工验收管理暂行办法》的规定组织竣工验收。

此复。

湖南省文物局

2026年7月9日