湘文物博〔2023〕195号

怀化市文化旅游广电体育局:

你局《关于审批〈安江农校纪念园白蚁防治工程勘察设计方案〉的请示》(怀文旅广体〔2023〕69号),以及所附《全国重点文物保护单位安江农校纪念园白蚁防治工程勘察设计方案》(以下简称再报审版《方案》)收悉。

综合咨询评估意见,经审核,我局对再报审版《方案》提出如下调整和修改补充完善深化的具体意见:

一、我局《关于〈全国重点文物保护单位安江农校纪念园白蚁防治项目设计方案〉的意见函》(湘文物博〔2022〕148号)中有如下超过60%的实质性具体意见,在再报审版《方案》中仍然没有落实:

“关于勘察勘测的问题和意见”:对安江农校纪念园(以下简称该纪念园)保护区划(保护范围和建设控制地带)的表述,仍然与湖南省人民政府核定公布该纪念园保护区划的表述不一致。对该纪念园各文物本体及其建筑形制、结构特征的表述,仍然不准确、欠详细。仍然没有弄清蚁害每年反复的原因、没有补充说明历年施药防治白蚁病害的做法与效果。仍然没有细化区分白蚁灭杀和防范的不同勘察对象。仍然没有补勘并准确表述该纪念园文物本体及保护范围内白蚁的主要分布区域、活动路线,以及蚁穴的准确数量与分布情况。文物建筑白蚁危害评定表中仍然没有全面准确表述各文物本体白蚁危害的具体情况,特别是各处白蚁病害的类型、具体位置、损伤危害范围与活体虫蚁存活情况。仍然没有重点补充详勘屋架,特别是设置吊顶位置的白蚁危害情况。仍然没有明确没有或很少有木材的文物本体是否存在白蚁危害。仍然没有核准该纪念园文物本体是否存在砖墙与水泥被白蚁危害的情况。仍然没有补充列出各处木蜂和蠱虫危害具体情况的危害评定表。提供的该纪念园各文物本体白蚁危害的现状照片仍然不全面且与勘察表述不对应。仍然没有准确详细说明白蚁危害导致该纪念园各文物本体各部位残损的具体位置、范围、程度与性质。仍然没有补充该纪念园地下各种管线的分布、位置、走向、深度、材质,以及地下水源、水位等的相关情况。

“关于设计的问题和意见”:仍然没有补充确定该纪念园各文物本体白蚁防治区域的依据。仍然没有准确说明并图示白蚁防治区域的边界。仍然没有科学详细评估密集采取有毒药物处理的组合措施对用药点周边土壤环境、科研用植物造成的影响。仍然没有评估拟采取梅花状布孔灌药对该纪念园文物本体的影响。对白蚁智能监测系统终端设备使用维护方法的说明,仍然不具体、欠缺可操作性。仍然没有说明对新换构件作防虫处理的具体做法。

“关于图纸的问题和意见”:仍然没有补充该纪念园的保护范围与建设控制地带图。现状图仍然没有全面清楚标注各文物本体各部位白蚁危害的位置、类型、范围、面积和程度,各白蚁危害导致各文物本体各部位残损的具体位置、范围、程度、性质等。没有提供被评估为白蚁危害Ⅲ级的报栏的现状图。对白蚁危害导致结构安全隐患的部位与完全被损坏的构部件,仍然没有补充图例后标绘。所有现状图的标注仍然基本上是示意性标注。仍然没有补充设计总平面图、分区域病害整治图等。各文物本体的白蚁防治设计图中仍然没有准确标注白蚁防治区域与文物本体墙体的距离。图纸仍然极不规范。比如,标高、尺寸、轴线、剖面符号、剖面线等均不全;设置的图例不合理、不完整。

方案文本中仍然出现较多错误、欠准确、不规范的表述。

二、除上述意见外,再报审版《方案》另有如下需强调的具体问题和意见:

1.重新勘察该纪念园文物本体梁架、木基层等重要构件的白蚁危害情况,在此基础上据实评估重要承重结构构件的安全稳定性。

2.在切实深化细化勘察的基础上,科学详细划定该纪念园白蚁重点查杀区域,并准确图示。

3.补充将药物喷洒、药物灌注、诱杀处理、毒土屏障、监测布控等作业区域基本设定在文物建筑外围墙基外扩5米的依据或必要性,并具体说明每处区域的地物情况是否满足本工程实施条件。

4.不同意使用金刚钻对该纪念园文物本体室内地坪凿孔灌注药物。该做法直接破坏文物本体且扰动地下管线。

5.采用药物隔离屏障和物理隔离屏障相结合的方式阻止白蚁从地下入侵,减少药剂使用,以降低环境风险。

6.在树木上钻孔灌药防治白蚁,作业范围不应全覆盖;应精准防控,发现白蚁巢穴后再灌药处理,最大限度降低药剂使用的环境风险。采用浓度为20%的联苯菊酯药剂直接灌根,严重浪费药剂,且环境风险高。

7.不同意对白蚁活体和蚁道喷洒氟虫腈粉剂,应将氟虫腈粉剂更换成其它毒性较低、防治白蚁效果优良、环境风险较小的超疏水粉剂。氟虫腈粉剂现已禁用,尤其禁止在户外环境中大量使用。白蚁粘上氟虫腈药粉后多数将很快出现中毒症状而无法正常归巢,且较高浓度下的氟虫腈粉剂对黑胸散白蚁具有一定驱避性。

8.不同意采用菊酯类药剂与吡虫啉悬乳剂防治白蚁,应选用毒性较低、浓度降低、对白蚁没有驱避性的杀虫剂粉剂。直接滴渗使用浓度为10%的菊酯药剂,浓度过高,属于超剂量使用药剂;药剂滴渗灌入速度过快,存在药液不能被木材完全吸收、大量外溢的问题,以及污染环境风险。吡虫啉主要用于防治蚜虫等刺吸害虫,对蜜蜂毒性较高,大规模喷洒存在环境风险。

9.补充说明对文物建筑周围花草喷洒由40%乐果乳油调制的药剂的科学性,以及实施期间避免误杀蜜蜂等益虫的措施。

10.说明拟采取各种白蚁防治措施的具体实施季节、气候天气、时段等条件规定,以及实施人员防护措施。

11.加强该纪念园文物本体的修缮管理,及时清理杂物,增加硬覆盖面积。特别应避免残破、漏雨、糟朽的部位与杂物堆放处频繁滋生白蚁。

12.补充该纪念园文物本体周边环境的白蚁危害现状图、白蚁巢穴分布图,以及部分文物本体的重要剖立面图等。据实标注图纸的绘制时间。

13.凡是没有准确说明该纪念园各文物本体各部位构件每处白蚁危害的具体位置、类型与对部位构件的危害程度,以及白蚁巢穴的具体分布情况,并提供每处白蚁危害一一对应、清晰的现状照片的,相关所谓的防治工程措施所包括的工程量,一律从再报审版《方案》的白蚁防治工程量中予以删除。再报审版《方案》目前的概预算明显畸高。

三、你局应督导该纪念园的保护管理机构,将上述所有意见和我局《关于〈全国重点文物保护单位安江农校纪念园白蚁防治项目设计方案〉的意见函》(湘文物博〔2022〕148号)的意见,一并落实,切实调整和修改补充完善深化拟报方案到位后,重新按程序呈报相关方案;不应将没有落实上述所有意见的该项目相关方案急匆匆再次呈报。

专函。

湖南省文物局

2023年10月30日