湘文物督〔2026〕52号

张家界市文化旅游广电体育局:

你局上报的《关于审批〈全国重点文物保护单位普光禅寺古建筑群安防系统升级改造项目设计方案〉的请示》(张文旅报〔2026〕83号),以及张家界市永定区考古研究与文物保护中心委托湖南智弈达信息科技有限责任公司编制的《全国重点文物保护单位普光禅寺古建筑群安防系统升级改造项目设计方案》(2026年8月版,以下简称《方案》)收悉。经研究,现批复如下:

一、总体意见

原则同意实施普光禅寺古建筑群安防系统升级改造工程。《方案》已按《〈普光禅寺古建筑群安防系统升级改造项目设计方案〉评估报告》(AFFA-2026-13-(1),2026年8月3日)的意见进行了修改,且基本修改到位。

(一)防护对象:普光禅寺古建筑群文物建筑本体

(二)主要防护措施:对原有的或缺失的视频监控系统、入侵报警系统、电子巡更系统、声音复核系统、紧急广播系统监控中心机房及综合管理平台进行升级改造。

二、修改意见

(一)本项目为安防系统升级改造工程,《方案》对原有设施设备的检测评估及针对性升级改造方案不完善。现有内容仅以勘察照片、设备清单和“设备老化”作定性描述,未出具对原有设施设备的检测评估报告,未明确原有设备设施的功能状态及性能指标,未提出原有监控立杆、管线等设施设备的利旧评估与分类处置方案。应补充完善原有设施设备检测评估报告,逐一明确利旧、更换、拆除处置措施,实现新旧系统有效衔接,落实资源节约原则,提高升级改造方案的针对性和可实施性。

(二)应根据文物建筑所处的环境条件和安全管理的要求,细化重点部位风险分级,对整个防护区域实施由里到外匹配差异化防护措施,优化前端视频监控点和入侵探测点,避免监控盲区和前端设备冗余。

(三)普光禅寺为开放式宗教文化景区,日间开放、夜间闭馆,应严格执行分时段布防/撤防管理机制。开放时段对周界、禁区及重点文物区域科学布防,闭馆时段全区域布防,重大法会、节假日人流密集、极端天气及文物搬运等特殊场景按预案动态切换布防模式,布防/撤防切换、操作流程及应急处置应落实到位并全程留痕。

(四)综合管理平台应依托寺内平面图绘制电子地图,实现各设备地理位置直观显示、报警点位一键调阅实时监控画面与历史录像;入侵发生时,相应区域摄像机图像应快速切换至中央主监视器,值班人员可快速定位、研判和处置。

(五)本工程位于年均雷暴日约50天的多雷地区,应严格落实防雷接地措施。室外监控立杆、前端设备均应处于防雷保护范围内,配齐电源、信号浪涌保护器,规范做好引下与接地极施工,联合接地电阻、保护接地电阻及防雷接地电阻应满足规范要求,防雷接地安装作为验收关键项,须全部达标。

(六)工程施工应制定专项文物保护方案,严格执行最小干预原则。设备安装严禁在文物本体(木质梁柱、墙体、古建构件)上钻孔、打钉,确需在文物本体上敷设管线、安装前端设备时,应征求文物专家意见;管线采用隐蔽式线槽或地面走线,管材色泽应与古建筑历史风貌相协调,施工工艺可逆,不破坏文物建筑本体及环境风貌。

(七)工程概算358.31万元过高。应根据上述意见将设计方案修改到位后结合当地实际核减,相关设备的价格应综合参考市场平均单价。

三、相关要求

(一)请你局督促项目业主单位组织设计单位按照上述所有意见对《方案》修改到位,形成优化后的设计图纸和新的施工方案,并应重编项目预算书后再按规定提交项目预算控制数评审或项目投资评审。优化后的设计图纸和新的施工方案应能直接用于指导施工,也是该项目施工前技术交底、中期检查和竣工验收的依据。

(二)项目业主单位应将上述优化后的设计图纸和新的施工方案,以及财评文书、招投标文书报你局审核,并由你局书面转报我局备案后,依法依规组织实施。

(三)项目实施中如需对相关设计内容进行调整,应及时向我局申请变更核准。

(四)项目实施中应做好文物保护措施,设备安装、管线敷设不得对文物本体及环境风貌造成破坏和干扰。

(五)项目竣工后,应明确日常管理维护的责任单位和经费来源,加强日常维护和检测,建立和落实好相应的应急预案和值班制度,确保各系统的正常使用。

请你局切实加强对项目的事中事后全过程监管,确保项目质量和绩效。项目实施综合效果将作为你市该区文物保护项目立项计划审批、文物保护专项资金下达等的直接依据。

此复。

湖南省文物局

2026年11月10日