永州市文物管理处：

你处《关于审批省级文物保护单位文昌塔修缮工程的请示》（永文物请〔2018〕40号）以及所附《湖南省永州市祁阳县文昌塔修缮工程勘察设计方案》（2018年版，以下简称报审版《方案》）收悉。

综合我局委托专家咨询评估评审报审版《方案》的意见和结论，经研究，我局批复如下：

一、原则同意据以下全部意见修改补充完善深化并经你处核准后的《方案》（实施版），实施省级文物保护单位文昌塔修缮工程。工程实施范围为该塔的文物本体。

二、对《方案》修改补充完善深化的意见：

（一）《祁阳县文昌塔结构安全性检测鉴定报告》（湖南铁院土木工程检测有限公司），应作为报审版《方案》的重要基础性内容。报审版《方案》现状勘察应结合该《检鉴报告》详细说明文昌塔地基基础的保存现状，明确地基土质状况是否均匀，说明地基土质的承载力；说明引起基础不均匀沉降的具体原因；明确该塔整体结构的安全评估结论；针对问题明确相应修缮和加固处理措施。

（二）完善深化勘察勘测

1、深化价值评估，准确评估该塔的科学、艺术价值。

2、深化该塔原形制、原结构、原材料、原工艺和原做法的勘察研究。比如，清楚说明塔身砖、石墙的厚度和构造方式，明确墙体是空斗墙还是眠砖墙以及组砌方式和砌墙砂浆的配比与标号。

3、深化现状勘察，清晰梳理该塔各部位的残损状况。目前现状勘察缺、漏项较多且勘察数据欠准确。比如，“现状勘察描述”第三层塔身的外周长短于边长，明显错误。

（三）完善深化修缮设计

1、《检鉴报告》评定该塔承重结构已不能满足现行安全使用要求，整体处于危险状态，因此，应首先明确对该塔进行怎样的结构加固；采用M10水泥砂浆抹面加固外墙所起作用有限，可采用钢筋网加高强度水泥砂浆（细石砼）抹面用木蟹荡平，再用原工艺、原材料饰面。上述措施仅限青砖塔身。操作程序应由检测公司或具有加固设计资质的单位确定。

2、完善修缮措施说明、具体部位详细做法和做法依据，避免宽泛的要求和原则的表述。比如，该塔塔身、翘角、塔檐、粉饰线脚、雕塑、须弥座、斗拱、栏杆都极具特色，应详细说明上述部位针对其残损病害的具体做法。

3、规范用材设计。对采用的石材、青砖等大宗材料，提出质量及强度要求。比如，应明确补配青砖的强度不低于MU10。

4、准确标注作为设计依据的法规规范的最后修订时间。

（四）完善深化图纸

1、补充保护范围和建设控制地带图。

2、现状总平面图清楚示意该塔周边环境情况。

3、现状平面图和立面图示意墙面破损的具体位置。

4、补充脊饰、塔刹、檐口、吻兽、须弥座等构件的大样图。

5、图纸标注塔身、斗拱、戗角、塔檐等部位的构造方式。

6、规范图纸，完善图纸深度，完整标注各部位尺寸，合理设置线型。比如，XZ-13和XA-13号图中的墙身大样图均示意塔檐部位，而非塔身，且只有一个断面图。

7、准确标注图纸。比如，设计一层平面图中的标注“重做地面基础100%”明显错误。

（五）规范编制工程预算

1、深化勘察后汇总残损量，深化设计后汇总工程量，分别据分部分项工程计价定额标准，并据国家文物保护工程预算编制规范，编制预算书。

2、预算封面应有编制人、审核人签字，并加盖编制人员资质证章和编制单位法人公章。

（六）规范《方案》的文字表述。比如，文本出现两个“概况”，大部分内容雷同，容易混淆，专业性不强，存在自相矛盾。“工程概况”对该塔基本形制表述为“一座七级八角攒尖顶砖石结构的穿壁式风水塔”，“建筑概况”对该塔基本形制表述为“湖南省内仅有的四面抱厦式结构的砖石塔”，两者不一致；且将该塔界定为四面抱厦式结构的砖石塔，不准确，至少不典型。

三、你处应加强市域县市区所报文物保护工程项目的初审把关；应指导和监督祁阳县文物行政部门，根据国家文物局相关规范标准规程的规定和要求以及我局上述所有意见，对报审版《方案》切实修改补充完善深化，并负责任地核准。

四、核准后的《方案》（实施版），由祁阳县文物行政部门作为主体责任单位实施，请你处指导和监督主体责任单位根据我局关于文物保护工程项目批后全过程管理的规定和要求，依规依程序加强施工开工前准备、施工中检查以及竣工后验收等全过程的管理，确保文物、人员安全和工程质量。

此复。

湖南省文物局

2019年4月15日