湘文物督〔2025〕44号

郴州市文物局:

你局上报的《关于对请求〈邓华故居、邓氏宗祠安防工程设计方案〉审批的请示》(郴文物报〔2025〕26号),以及郴州市北湖区文化旅游广电体育局委托江苏南工科技集团有限公司编制的《邓华故居、邓氏宗祠安防工程设计方案》(2025年8月版,以下简称《方案》)收悉。经研究,现批复如下:

一、总体意见

原则同意实施邓华故居、邓氏宗祠安防工程。《方案》已按《〈邓华故居、邓氏宗祠安防工程设计方案〉评估报告》(AFFA-2025-9-(2),2025年8月12日)的意见进行了修改,且基本修改到位。

(一)防护对象:邓华故居、邓氏宗祠文物建筑本体。

(二)主要防护措施:适度的视频监控系统、入侵报警系统、电子巡更系统、安防监控室建设。

二、修改意见

(一)《方案》中的安防监控室与消防控制室合用,应保障各系统设备的正常放置、人员操作及维护有充足空间,满足安防监控和消防控制功能需求,同时统筹考虑供电、接地、雷电防护、恒温恒湿、防火、防尘和防静电设计,相应核减设施设备及其预算。

(二)根据邓华故居和邓氏宗祠的平面图绘制电子地图,当入侵发生时,相应区域的摄像机图像应被切换到中央主监视器上,对固定摄像机直接切换图像;对球形摄像机,还应根据预先设定的预置位置,将画面调整到入侵区域范围,值班人员可直观判断入侵位置,迅速采取相应措施。

(三)邓华故居和邓氏宗祠的周边有居民居住,部分防护周界覆盖了公共区域,《方案》应解决居民日常活动导致的误报问题,入侵报警系统要区分“居民活动时段”与“安防布防时段”,避免因居民夜间出入产生误报。应补充分时布防方式,并联动视频复核,如有误报及时进行人工核查。

(四)补充完善相关设备设施在文物建筑本体上安装的工艺及要求,其中设施设备安装过程中不能在文物建筑本体上穿墙打孔,确保所有保护措施、施工工艺可逆,不破坏文物建筑本体,减少设备设施安装对文物建筑本体以及环境风貌的影响。

(五)预算110万元过高。应根据上述意见将设计方案修改到位后结合当地实际核减,相关设备的价格应综合参考市场平均单价。

三、相关要求

(一)请你局督促项目业主单位组织设计单位按照上述所有意见对《方案》修改到位,形成优化后的设计图纸和新的施工方案,并应重编项目预算书后再按规定提交项目预算控制数评审或项目投资评审。优化后的设计图纸和新的施工方案应能直接用于指导施工,也是该项目施工前技术交底、中期检查和竣工验收的依据。

(二)项目业主单位应将上述优化后的设计图纸和新的施工方案,以及财评文书、招投标文书报你局审核,并由你局转报我局备案后,依法依规组织实施。

(三)项目实施中如需对防护对象、主要防护措施及相应设备等内容进行调整,应及时向我局申请变更核准。

(四)项目实施中应做好文物保护措施,设备安装、管线敷设不得对文物建筑本体及环境风貌造成破坏和干扰。

(五)项目竣工后,应明确日常管理维护的责任单位和经费来源,加强日常维护和检测,建立和落实好相应的应急预案和值班制度,确保各系统的正常使用。

请你局切实加强对项目的事中事后全过程监管,确保项目质量和绩效。项目实施综合效果将作为你市该区同类型项目立项计划审批、文物保护专项资金下达等的直接依据。

此复。

湖南省文物局

2025年10月22日